Los gobernadores de Argentina ganan en el Senado su puja con Milei por más fondos
 11 julio, 2025
Buenos Aires, 11 jul (EFE).- El Senado de Argentina aprobó este jueves y giró a la Cámara de Diputados para su debate un proyecto de ley impulsado por los gobernadores de provincias para obtener más fondos del Tesoro nacional, una iniciativa rechazada por el Gobierno de Javier Milei.
La iniciativa que modifica el esquema de reparto del fondo de Aportes del Tesoro Nacional (ATN) fue aprobada por 56 votos a favor y uno en contra.
El proyecto, que ahora deberá ser tratado por la Cámara de Diputados, establece que el Tesoro nacional deberá distribuir los ATN entre las provincias y la ciudad de Buenos Aires de modo automático y no en forma discrecional, como hasta ahora.
Milei ha anticipado que, en caso de también ser aprobada por la Cámara Baja y ser convertida en ley, vetará la norma porque, a su juicio, conspira contra el objetivo de superávit fiscal de su Gobierno.
Las normas de Argentina establecen que el 42,34 % de la recaudación por tributos federales queda en las arcas del Gobierno nacional.
Otro 56,66 % es «coparticipable», es decir, debe ser repartido entre las 23 provincias del país y la ciudad de Buenos Aires en forma automática y según porcentajes establecidos por una ley aprobada en 1988.
El 1 % restante se destina al denominado Fondo de ATN, cuyo objetivo es atender a las situaciones de emergencia o de desequilibrios financieros de los gobieriernos provinciales y es administrado por el Gobierno nacional con un criterio de distribución discrecional y no automática -no hay porcentajes preestablecidos de distribución-.
El proyecto de ley impulsado por todos los gobernadores y el alcalde de Buenos Aires -ninguno de ellos oficialista, aunque algunos han actuado como aliados del Ejecutivo- establece que la distribución de los ATN se haga en forma automática y con los porcentajes establecidos por el esquema de coparticipación.
El Senado también aprobó este jueves por 56 votos a favor y uno en contra otro proyecto impulsado por los gobernadores que establece la eliminación de fideicomisos financiados a través de la recaudación del impuesto a los combustibles líquidos.
Esa eliminación de los fideicomisos permitirá que los fondos que reciben las provincias por lo recaudado del impuesto a los combustibles líquidos se incremente del actual 10,4 % a un 58,36 %.
El fondo ATN ha sido subejecutado desde que Milei llegó a la Presidencia a finales de 2023 pues no se distribuyó el total de los recursos del fondo.
La puja entre los gobernadores y Milei tiene como trasfondo el severo ajuste fiscal que el jefe de Estado puso en marcha a finales de 2023.
Como parte de ese ajuste, las transferencias del Tesoro nacional a las provincias cayeron en forma drástica, incluyendo los giros de los ATN, pero también otras partidas, una situación que ha afectado severamente las arcas provinciales.
Según los gobernadores, su iniciativa no afecta la sustentabilidad de las finanzas públicas nacionales pues, de acuerdo a sus cálculos, implicaría un costo total para la Nación de 0,11 puntos del PIB.
De esta manera, según los gobernadores, el Gobierno nacional pasaría de tener este año un superávit fiscal primario del 1,60 % del PIB proyectado como objetivo por el Ejecutivo al 1,49 % del PIB, resultado que estaría de todos modos por encima del 1,30 % del PIB que el Fondo Monetario Internacional fijó como meta para 2025